我市強化水資源剛性約束，加快實現(xiàn)節(jié)約集約安全利用
來源：洛陽日報
水安.全是事關高質(zhì)量發(fā)展的大事要事。日前，《洛陽市“十四五”水安.全保障和水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）正式出臺，明確了“十四五”時期全市水災害防治、水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)修.復等重.點任務，更好地滿足人民群眾對持久水安.全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、水文化的需求，進一步夯實洛陽現(xiàn)代化建設的水安.全保障和水環(huán)境支撐。
人逐水而居。洛陽水脈蜿蜒、水網(wǎng)密布，塑造了獨特的城市形態(tài)，也增添了秀美的城市氣質(zhì)。
水是生存之本。搞生態(tài)建設要用水，發(fā)展經(jīng)濟、吃飯過日子也離不開水，水越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的zui大剛性約束。
俯瞰市域版圖，洛陽橫跨黃河、淮河、長江三大流域，濱水而建的城鎮(zhèn)布局直觀給人以“富水”的印象。然而，這并不意味著洛陽水資源充足。數(shù)據(jù)顯示：洛陽人均水資源占有量390立方米，僅是全.國人均占有量的1/6，而且水資源空間、時間分布不均，也不利于水資源開發(fā)利用。
比如，受地形地貌影響，新安、孟津等地“守著黃河吃不上黃河水”；囿于跨區(qū)域水資源調(diào)配能力不足，城市供水過度依賴地下水；此外，節(jié)水體系尚不完善，社會節(jié)水意識還需增強，水資源利用效率與地區(qū)相比尚存差距。
對此，《規(guī)劃》明確，洛陽將堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，按照“強骨干、建水網(wǎng)、優(yōu)配置”的思路，推進一批水資源配置工程建設，加快構建“南北調(diào)配、東西互濟”的水資源節(jié)約集約利用布局，提.升水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。
“以水而定、量水而行，首要是節(jié)約集約利用。”市水利局負責人表示。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將完善水資源剛性約束制度，既強化用水總量和用水強度雙控，實行水資源超載地區(qū)新增取水許可限批，又將河湖生態(tài)水量納入流域水資源配置統(tǒng)一管理，保障生態(tài)基流。
其中，在農(nóng)業(yè)節(jié)水增效上，以陸渾灌區(qū)、小浪底南岸灌區(qū)等為重.點，規(guī)?；七M高.效節(jié)水灌溉。在工業(yè)節(jié)水減排上，嚴格控制新上高耗水工業(yè)項目，支持企業(yè)開展節(jié)水技術改造及再生水回用改造。在城市節(jié)水降損上，對老舊供水管網(wǎng)進行更新改造，zui大限度降.低供水管網(wǎng)漏損率。
為促進水資源空間均衡，我市將持續(xù)推進重.點引調(diào)水工程建設。一方面，依托已建引黃入洛、引畛濟澗、故縣引水工程，強化配套項目建設；另一方面，加快推進引故入伊、前坪水庫汝陽山北引水工程前期工作，加快開展前坪水庫市區(qū)供水工程前期論證，逐步完善市域水資源調(diào)配體系。以此為支撐，我市將逐步合理壓減地下水，不斷優(yōu)化供水結(jié)構。
科學推進一批中小型水庫建設，是提.升工程性缺水地區(qū)蓄水能力的重要載體?！笆奈濉睍r期，我市將加快推進欒川北川河、宜陽陽光寺、洛寧興華澗等5座中型水庫和14座小型水庫前期工作，加快構建多源互補、互為備用、集約高.效的供水水源格局。
“發(fā)展是硬道理，水源是硬約束。”市水利局負責人表示。到“十四五”末，我市將基本形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，全市用水總量控制在16.768億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量下降至24.3立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降至22.1立方米，新增供水能力3億立方米，基本建成應急備用水源，著力實現(xiàn)水資源節(jié)約集約安.全利用。
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